近日,國務院促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室印發《提升中(zhōng)小(xiǎo)企業競争力若幹措施》(下(xià)稱《若幹措施》),旨在通過11個方面、34條具體(tǐ)措施,加強精準有效政策支持,營造良好發展環境,促進中(zhōng)小(xiǎo)企業創新和專業化發展,提升中(zhōng)小(xiǎo)企業競争力。
重點表述
通過中(zhōng)央财政有關專項資(zī)金引導地方加大(dà)對“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業的支持力度。
支持金融機構深化運用大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鏈等技術手段,改進授信審批和風險管理模型,持續加大(dà)小(xiǎo)微企業首貸、續貸、信用貸、中(zhōng)長期貸款投放(fàng)規模和力度。
深化新三闆改革,發揮北(běi)京證券交易所服務中(zhōng)小(xiǎo)企業作用,打造服務創新型中(zhōng)小(xiǎo)企業主陣地。
推動上海、深圳、北(běi)京證券交易所和新三闆提供全流程、全周期咨詢服務,助力中(zhōng)小(xiǎo)企業上市挂牌融資(zī)。
完善創業投資(zī)發展和監管政策,暢通私募股權和創業投資(zī)基金“募投管退”各環節,促進中(zhōng)小(xiǎo)企業創新創業創造。
發揮國家中(zhōng)小(xiǎo)企業發展基金、國家新興産業創業投資(zī)引導基金、國家科技成果轉化引導基金等作用,帶動社會資(zī)本擴大(dà)直接融資(zī)規模。
鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)企業通過并購重組對接資(zī)本市場。
充分(fēn)運用大(dà)數據、雲計算等新一(yī)代信息技術,整合線上線下(xià)服務資(zī)源,形成一(yī)批可推廣的“數字+”服務模式。
對污染物(wù)排放(fàng)量小(xiǎo)、環境風險低、生(shēng)産工(gōng)藝先進等符合條件的小(xiǎo)微企業按程序納入監督執法正面清單,減少現場執法檢查次數。
增設一(yī)批跨境電子商(shāng)務綜合試驗區,實施中(zhōng)國跨境電商(shāng)企業海外(wài)推廣計劃,引導中(zhōng)小(xiǎo)企業利用跨境電商(shāng)開(kāi)拓國際市場。
重點精選
中(zhōng)小(xiǎo)企業能辦大(dà)事。提升中(zhōng)小(xiǎo)企業競争力是構建新發展格局、推動高質量發展的重要基礎。爲貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院關于促進中(zhōng)小(xiǎo)企業健康發展的決策部署,進一(yī)步激發中(zhōng)小(xiǎo)企業創新活力和發展動力,提升中(zhōng)小(xiǎo)企業競争力,現提出以下(xià)措施:
03
落實落細财稅扶持政策
(一(yī))加強财政資(zī)金支持。通過中(zhōng)央财政有關專項資(zī)金引導地方加大(dà)對“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業的支持力度。各地發揮中(zhōng)小(xiǎo)企業發展專項資(zī)金作用,完善中(zhōng)小(xiǎo)企業公共服務體(tǐ)系和融資(zī)服務體(tǐ)系,支持中(zhōng)小(xiǎo)企業提升創新能力和專業化水平。(财政部、工(gōng)業和信息化部等有關部門及各地方按職責分(fēn)工(gōng)負責)
(二)高質量落實惠企稅收政策。各地落細落實各項惠企政策,着力推動将“企業找政策”轉變爲“政策找企業”,把惠企政策用好用足。鼓勵地方根據形勢變化,出台降本減負、援企穩崗等助企措施,把政策制定和落實情況作爲中(zhōng)小(xiǎo)企業發展環境評估的重要内容。(各地方負責)
(三)推動稅費(fèi)精準服務。發揮全國12366納稅繳費(fèi)服務熱線“小(xiǎo)微企業服務專線”作用,提升12366納稅服務平台小(xiǎo)微企業專欄服務能力,依托大(dà)數據手段篩選确定符合政策适用條件的中(zhōng)小(xiǎo)企業納稅人、繳費(fèi)人,及時主動有針對性地推送優惠政策,幫助企業充分(fēn)享受稅費(fèi)減免紅利。(稅務總局負責)
02
加大(dà)融資(zī)支持力度
(四)加強信貸支持。深入實施中(zhōng)小(xiǎo)微企業金融服務能力提升工(gōng)程,支持金融機構深化運用大(dà)數據、人工(gōng)智能、區塊鏈等技術手段,改進授信審批和風險管理模型,持續加大(dà)小(xiǎo)微企業首貸、續貸、信用貸、中(zhōng)長期貸款投 放(fàng)規模和力度。發揮知(zhī)識産權質押信息平台作用,實施知(zhī)識産權質押融資(zī)入園惠企行動,增強中(zhōng)小(xiǎo)企業利用無形資(zī)産融資(zī)能力。深化銀擔合作,持續完善銀行、擔保機構對小(xiǎo)微企業貸款風險分(fēn)擔機制。(人民銀行、銀保監會、财政部、工(gōng)業和信息化部、知(zhī)識産權局、開(kāi)發銀行按職責分(fēn)工(gōng)負責)
(五)創新金融服務模式。規範發展供應鏈存貨、倉單和訂單融資(zī),發揮人民銀行征信中(zhōng)心動産融資(zī)統一(yī)登記公示系統作用,提升企業通過動産擔保融資(zī)的便利度。鼓勵保險機構發展供應鏈保險業務。提高供應鏈金融數字化水平,引導金融機構開(kāi)展标準化票據融資(zī)業務。(人民銀行、銀保監會、工(gōng)業和信息化部按職責分(fēn)工(gōng)負責)
(六)加強直接融資(zī)支持。深化新三闆改革,發揮北(běi)京證券交易所服務中(zhōng)小(xiǎo)企業作用,打造服務創新型中(zhōng)小(xiǎo)企業主陣地。推動上海、深圳、北(běi)京證券交易所和新三闆提供全流程、全周期咨詢服務,助力中(zhōng)小(xiǎo)企業上市挂牌融資(zī)。完善創業投資(zī)發展和監管政策,暢通私募股權和創業投資(zī)基金“募投管退”各環節,促進中(zhōng)小(xiǎo)企業創新創業創造。發揮國家中(zhōng)小(xiǎo)企業發展基金、國家新興産業創業投資(zī)引導基金、國家科技成果轉化引導基金等作用,帶動社會資(zī)本擴大(dà)直接融資(zī)規模。鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)企業通過并購重組對接資(zī)本市場。(證監會、人民銀行、發展改革委、科技部、工(gōng)業和信息化部、财政部、商(shāng)務部按職責分(fēn)工(gōng)負責)
(七)加強融資(zī)配套體(tǐ)系建設。建立健全中(zhōng)小(xiǎo)企業信用信息歸集、共享、查詢、公開(kāi)機制。大(dà)力推進地方征信平台建設,支持征信機構發展針對中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)的征信産品和服務。發揮全國中(zhōng)小(xiǎo)企業融資(zī)綜合信用服務平台作用,推廣“信易貸”模式。開(kāi)展中(zhōng)小(xiǎo)企業金融知(zhī)識普及教育活動和多層次融資(zī)對接活動。(人民銀行、銀保監會、發展改革委、工(gōng)業和信息化部、貿促會、全國工(gōng)商(shāng)聯按職責分(fēn)工(gōng)負責)
03
加強創新創業支持
(八)發揮創新平台支撐作用。發揮國家制造業創新中(zhōng)心等産業創新、技術創新、标準創新平台的作用,加強對中(zhōng)小(xiǎo)企業原始創新、研發成果中(zhōng)試熟化等方面的支持。健全科技資(zī)源開(kāi)放(fàng)共享機制,推動科研大(dà)型儀器向中(zhōng)小(xiǎo)企業開(kāi)放(fàng)使用。(發展改革委、科技部、工(gōng)業和信息化部、市場監管總局按職責分(fēn)工(gōng)負責)
(九)推動大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業協同創新。發揮大(dà)企業作用,帶動産業鏈上下(xià)遊中(zhōng)小(xiǎo)企業加強協作配套。引導龍頭企業、高等院校、科研院所發揮創新帶動作用,向中(zhōng)小(xiǎo)企業開(kāi)放(fàng)技術、人才、數據等創新資(zī)源,構建以企業爲主體(tǐ)、市場爲導向、産學研相結合的協同創新體(tǐ)系。(教育部、科技部、工(gōng)業和信息化部、國資(zī)委、全國工(gōng)商(shāng)聯按職責分(fēn)工(gōng)負責)
(十)加強優質企業梯度培育。健全由創新型中(zhōng)小(xiǎo)企業、“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業、專精特新“小(xiǎo)巨人”企業、制造業單項冠軍企業構成的優質企業梯度培育體(tǐ)系。舉辦全國“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業高峰論壇等活動,深化“專精特新”發展理念,促進“專精特新”企業群體(tǐ)不斷提升創新能力和專業化水平。調整完善國家科技計劃,加大(dà)對中(zhōng)小(xiǎo)企業研發支持力度。(工(gōng)業和信息化部、科技部按職責分(fēn)工(gōng)負責)
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