今年對經濟形勢的定調相比去(qù)年顯得比較樂觀。會議認爲，今年是黨和國家曆史上具有裏程碑意義的一(yī)年，我(wǒ)們從容應對百年變局和世紀疫情，奮力完成改革發展艱巨任務，實現“十四五”良好開(kāi)局。我(wǒ)國經濟發展保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快發展，産業鏈韌性和優勢得到提升，改革開(kāi)放(fàng)向縱深推進，民生(shēng)保障有力有效，生(shēng)态文明建設持續推進。

今年七月份的定調也相對樂觀：經濟持續穩定恢複、穩中(zhōng)向好，科技自立自強積極推進，改革開(kāi)放(fàng)力度加大(dà)，民生(shēng)得到有效保障，高質量發展取得新成效，社會大(dà)局保持穩定。但七月份強調了一(yī)點：當前全球疫情仍在持續演變，外(wài)部環境更趨複雜(zá)嚴峻，國内經濟恢複仍然不穩固、不均衡。

去(qù)年的定調則是：我(wǒ)國經濟運行逐步恢複常态，但新冠肺炎疫情和外(wài)部環境仍存在諸多不确定性，要強化機遇意識、風險意識，科學部署，狠抓落實，牢牢把握經濟工(gōng)作主動權。

對于明年，會議要求，要堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開(kāi)放(fàng)，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革爲主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”、“六保”工(gōng)作，持續改善民生(shēng)，着力穩定宏觀經濟大(dà)盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大(dà)局穩定，迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。

會議強調，明年經濟工(gōng)作要穩字當頭、穩中(zhōng)求進。

☛ 一(yī)是實施好宏觀政策。宏觀政策要穩健有效，繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策。積極的财政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨币政策要靈活适度，保持流動性合理充裕。

☛ 二是實施好擴大(dà)内需戰略，促進消費(fèi)持續恢複，積極擴大(dà)有效投資(zī)，增強發展内生(shēng)動力。

☛ 三是微觀政策要激發市場主體(tǐ)活力。要強化知(zhī)識産權保護。結構政策要着力暢通國民經濟循環，提升制造業核心競争力，增強供應鏈韌性。

☛ 四是要推進保障性住房建設，支持商(shāng)品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地産業健康發展和良性循環。

☛ 五是科技政策要加快落地，繼續抓好關鍵核心技術攻關，強化國家戰略科技力量，強化企業創新主體(tǐ)地位，實現科技、産業、金融良性循環。

☛ 六是改革開(kāi)放(fàng)政策要增強發展動力，有效推進區域重大(dà)戰略和區域協調發展戰略，抓好要素市場化配置綜合改革試點，擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)。

☛ 七是社會政策要兜住民生(shēng)底線，落實好就業優先政策，推動新的生(shēng)育政策落地見效，推進基本養老保險全國統籌，健全常住地提供基本公共服務制度。

與今年七月和去(qù)年十二月的政治局會議相比，這次會議的表述有一(yī)些明顯差異。

首先，從宏觀政策來看，去(qù)年12月，對于宏觀政策隻有一(yī)句話(huà)，即“科學精準實施宏觀政策”，但在随後的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議當中(zhōng)，對宏觀政策有較爲詳細的描述：宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，保持對經濟恢複的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。今年對于提高财政政策效能和保持流動性的合理充裕與去(qù)年沒有太大(dà)變化。但今年七月提出“要做好宏觀政策跨周期調節”，此次會議則未再提，中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議是否再提，有待進一(yī)步觀察。

其次，再次把消費(fèi)提高到相當重要的位置。本次會議提出，要實施好擴大(dà)内需戰略，促進消費(fèi)持續恢複。這一(yī)點，七月份的會議并未提及。去(qù)年同期的會議也未把消費(fèi)放(fàng)到如此重要的位置；從市場來看，今年一(yī)直處于調整态勢的消費(fèi)闆塊可能重回投資(zī)者視野。

第三，關于房地産的表述有較大(dà)變化。此次會議提出，要推進保障性住房建設，支持商(shāng)品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地産業健康發展和良性循環。今年七月份的會議則提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地産市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。推進保障性住房建設、支持合理住房需求、良性循環，這些表述在近幾次的高層會議都不多見。

值得一(yī)提的是，按以往慣例，在12月的政治局會議召開(kāi)之後，往往接着就會召開(kāi)中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議。而且，年度級别的政治局會議往往表述相對宏觀，随後的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議的工(gōng)作安排則更爲細化。比如，此次會議并未提及資(zī)本市場，但在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議中(zhōng)，就可能看到相關内容。