近年來，國家出台了一(yī)系列政策推動分(fēn)布式光伏産業發展，助力實現碳達峰、碳中(zhōng)和目标。

■ 2021年6月，國家能源局發布的《關于報送整縣（市、區）屋頂分(fēn)布式光伏開(kāi)發試點方案的通知(zhī)》指出，拟在全國組織開(kāi)展整縣（市、區）屋頂分(fēn)布式光伏開(kāi)發試點工(gōng)作；并明确了不同類型屋頂的光伏安裝比例：黨政機關50%，學校、醫院、村(cūn)委會等公共建築40%，工(gōng)商(shāng)業屋頂30%，農村(cūn)居民屋頂20%。9月14日，676個整縣試點公布，至此轟轟烈烈的整縣分(fēn)布式光伏開(kāi)發大(dà)潮正式拉開(kāi)帷幕。

■ 2021年10月，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》指出，大(dà)力發展新能源，全面推進風電、太陽能發電大(dà)規模開(kāi)發和高質量發展，堅持集中(zhōng)式與分(fēn)布式并舉。

■ 2022年1月，國家能源局等3部門發布的《加快農村(cūn)能源轉型發展助力鄉村(cūn)振興的實施意見》指出，支持具備資(zī)源條件的地區，利用農戶閑置土地和農房屋頂，建設分(fēn)布式風電和光伏發電，配置一(yī)定比例儲能，自發自用，就地消納，餘電上網，農戶獲取穩定的租金或電費(fèi)收益。

分(fēn)布式光伏造價低，收益率高，産業鏈漲價背景下(xià)經濟性優勢更加凸顯。

■ 分(fēn)布式光伏系統造價顯著低于集中(zhōng)式電站。根據太陽能行業協會、西勘院的測算數據，以組件價格1.95元/W測算，集中(zhōng)式光伏電站單位投資(zī)成本爲4.2元/W，分(fēn)布式光伏電站單位投資(zī)成本爲3.2元/W，分(fēn)布式光伏系統造價顯著低于集中(zhōng)式電站。

■ 分(fēn)布式電站收益率豐厚，業主方對于價格敏感度更小(xiǎo)。據測算，對比集中(zhōng)式電站4.2元/W單位投資(zī)成本和分(fēn)布式電站3.2元/W單位投資(zī)成本，若均爲全額上網，兩者在項目全投資(zī)收益率（IRR）的差異爲3個百分(fēn)點，分(fēn)布式光伏電站收益率顯著高于集中(zhōng)式光伏電站。若考慮工(gōng)商(shāng)業分(fēn)布式自發自用，餘電上網，分(fēn)布式收益率還将提高。

因此，分(fēn)布式的業主方相比集中(zhōng)式對高價組件和較高EPC報價的容忍度都将更高，分(fēn)布式光伏的利潤空間更加豐厚，對于EPC方和業主方，雙方在利益協調上也将有更充裕的空間。

我(wǒ)國分(fēn)布式光伏自2016年步入發展快車(chē)道，憑借“自發自用、餘電上網”的消納優勢，得到市場青睐，近兩年更是表現突出。

根據國家能源局統計數據顯示，2020年，全國光伏新增裝機48.2GW，其中(zhōng)分(fēn)布式光伏15.52GW，約占全部新增裝機量的三分(fēn)之一(yī)。

2021年前三個季度分(fēn)布式光伏新增16.4GW，占比64%，大(dà)幅超過地面電站。如果疊加10月、11月戶用4.8GW的新增容量，則2021年分(fēn)布式光伏新增裝機已超21GW，創下(xià)曆年新高。

而随着整縣推進，将快速打開(kāi)分(fēn)布式光伏發展空間。預計全國戶用和工(gōng)商(shāng)業屋頂資(zī)源總體(tǐ)量爲1000-1500GW，開(kāi)發空間廣闊，整縣推進政策将激活分(fēn)布式市場的發展。

“十三五”期間，我(wǒ)國分(fēn)布式總計裝機72.3GW，預計2021年分(fēn)布式裝機量爲26GW左右，2022年将增至40GW，同比增速超50%，“十四五”期間分(fēn)布式新增裝機合計有望超250GW，年均新增50GW以上。

根據整縣分(fēn)布式光伏試點名單通知(zhī)，2023年底前，試點地區各類屋頂安裝光伏發電的比例均達到要求的，列爲示範縣，僅676個試點縣整縣推進規模在2023年底前就有望超170GW。

值得一(yī)提的是，央企參與意願提升，将進一(yī)步爲整縣推進帶來技術、資(zī)源、資(zī)金等多重支持。

整縣推進與傳統分(fēn)布式光伏相比，最大(dà)的區别在于以縣爲推進單位，因此傳統分(fēn)布式光伏的規模多爲千瓦(kW)級别，但采用整縣推進的方式後僅單個縣的打包規模往往會達到100MW以上。

在此基礎上，考慮到整縣推進後打包項目将産生(shēng)規模效應，央企及規模較大(dà)的民企參與意願将大(dà)幅提升。由于央企和大(dà)型民企技術儲備較爲深厚、資(zī)源整合能力較強，且央企在融資(zī)時還更容易獲得金融機構支持，因此将爲整縣推進帶來更多支持。