上海市政府日前發布了《2022年上海市擴大(dà)有效投資(zī)穩定經濟發展的若幹政策措施》的通知(zhī),提出全力落實重大(dà)項目年度投資(zī)目标,計劃完成投資(zī)2000億元以上,“新基建”成高頻(pín)詞!
新版投資(zī)政策與舊(jiù)版有何不同?
上海市2020年發布的《擴大(dà)有效投資(zī)穩定經濟發展的若幹政策措施》中(zhōng),提出圍繞産業升級與科技創新、新一(yī)代信息基礎設施、社會民生(shēng)、生(shēng)态文明、綜合交通和市政基礎設施、安全保障和能源供應等六大(dà)領域制訂全市重大(dà)建設項目清單(2020—2022年)。
新文件進一(yī)步強調了“适度超前開(kāi)展基礎設施投資(zī)”。傳統基建領域主要指交通基礎設施、環境基礎設施領域,新型基礎設施領域則指圍繞新網絡、新設施、新平台、新終端,加快拓展5G應用,布局工(gōng)業互聯網集群。
有效投資(zī)具體(tǐ)指哪些?
新規劃中(zhōng),對于如何激發社會投資(zī)活力,新基建被擺在了最顯眼的位置,城市數字化轉型與新基建挂鈎,虛拟現實、智能工(gōng)廠、智能交通、綠色數據中(zhōng)心均被提及。同時,上海市政府也更加重視集成電路、人工(gōng)智能、新能源車(chē)爲代表的新興産業,強調智能電網在“雙碳”目标中(zhōng)扮演着重要角色。
“新基建”成高頻(pín)詞:
新政策提出,要支持政策性銀行、開(kāi)發性金融機構以及商(shāng)業銀行建立規模1000億元以上的“新基建”優惠利率信貸專項,推進實施新型基礎設施建設項目貼息政策,并适度延長政策執行期限,引導社會資(zī)本加大(dà)“新基建”投入力度。
加快在未來醫院、智能工(gōng)廠、智能交通領域布局實施一(yī)批新型基礎設施重大(dà)示範項目,加緊研究布局未來虛拟世界與現實社會交互平台。統籌用好全市工(gōng)業和信息化用能指标,加強綠色數據中(zhōng)心指标保障。
新興産業的重要程度僅次于城市數字化轉型,對集成電路、人工(gōng)智能、新能源車(chē)的支持政策被劃分(fēn)到此規劃中(zhōng):
新政策提出,要用好新時期上海市集成電路産業、軟件産業支持政策,實施集成電路、人工(gōng)智能相關信貸專項優惠政策。
鼓勵市場化融資(zī)擔保機構爲集成電路裝備材料企業提供融資(zī)擔保服務,對符合條件的擔保費(fèi)給予一(yī)定補貼。
深入推進新能源汽車(chē)産業發展實施計劃,落實燃料電池汽車(chē)産業發展若幹政策,推動全市加氫站規劃建設,強化“終端帶動”,持續推進新能源汽車(chē)産業發展。發揮好技改專項資(zī)金、創業投資(zī)引導基金的撬動引導作用,推進先進制造業高質量發展。
智能電網建設被視作實現碳達峰碳中(zhōng)和的關鍵舉措:
文件提到以堅強智能電網建設爲重點,加快提升城市能源安全韌性。出台新一(yī)輪可再生(shēng)能源、充換電設施扶持政策,推動杭州灣海域海上風電項目全面開(kāi)發,加快各行業領域“光伏+”綜合開(kāi)發利用。
爲了進一(yī)步落實政策,文件還提出要強化項目資(zī)金要素保障,包括:
加強政府财力資(zī)金保障,其中(zhōng)市級建設财力1月底前下(xià)達一(yī)批次計劃,上半年提前下(xià)達全部在建項目市級建設财力投資(zī)計劃;
加快政府專項債券發行和使用,确保一(yī)季度完成财政部提前下(xià)達的2022年地方政府專項債券發行工(gōng)作,争取上半年完成全部地方政府專項債券發行工(gōng)作;加大(dà)投資(zī)政策精準供給等。
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