導讀：粵港澳大(dà)灣區是我(wǒ)國開(kāi)放(fàng)程度最高、經濟活力最強的區域之一(yī)，在國家發展大(dà)局中(zhōng)具有重要戰略地位。推進粵港澳大(dà)灣區建設，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大(dà)國家戰略。國家“十四五”規劃綱要強調，加強粵港澳産學研協同發展，完善廣深港、廣珠澳科技創新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創新極點“兩廊兩點”架構體(tǐ)系，推進綜合性國家科學中(zhōng)心建設。近年來，粵港澳大(dà)灣區在科創、金融、工(gōng)業制造上發展迅速，取得了一(yī)系列令人矚目的成就。中(zhōng)國社科院對粵港澳大(dà)灣區進行了深入研究，将其列爲我(wǒ)國區域經濟發展的五大(dà)增長極之一(yī)，并在近期出版的書(shū)籍中(zhōng)對其優勢進行了詳細闡述。本文将對書(shū)中(zhōng)提及的粵港澳大(dà)灣區優勢作一(yī)簡單梳理。

優越的區位地理條件

粵港澳大(dà)灣區由廣東省的廣州、深圳、佛山、肇慶、東莞、惠州、珠海、中(zhōng)山、江門9市和香港、澳門兩個特别行政區組成，與原珠江三角洲和港澳合成的“大(dà)珠三角”在覆蓋範圍上一(yī)緻。粵港澳大(dà)灣區總面積爲5.6萬平方公裏。在2020年第七次人口普查中(zhōng)，粵港澳大(dà)灣區總人口數達7801.43萬。

從區位上看，粵港澳大(dà)灣區覆蓋了内地的珠三角地區與港澳兩個特别行政區，形成了三面環山、一(yī)面臨海的地貌特征。區域内地形相對平緩，彙聚了珠江、東江、西江及若幹河流，水網密布，島嶼衆多。

粵港澳大(dà)灣區地理條件優越，處于南(nán)海這一(yī)貫通印度洋與太平洋的黃金航道的北(běi)部正中(zhōng)，在海南(nán)島與台灣島之間，有着天然良港的條件。作爲21世紀海上絲綢之路的起點，粵港澳大(dà)灣區還是東亞向東南(nán)亞、南(nán)亞、中(zhōng)東、非洲與歐洲等地的航運通道的重要節點。

這裏處于亞熱帶季風氣候區域，季風上下(xià)風口分(fēn)别爲南(nán)海與高綠化率的丘陵及高原地帶，外(wài)來污染源少的同時，區域内重污染産業不多，内生(shēng)污染源少于其他城市群，且容易排除。

優越的制度優勢

粵港澳大(dà)灣區具有“一(yī)國”、“兩制”、三個關稅區、三種法律制度的特點，有利于粵港澳三地發揮各自所長，實現優勢互補、協同發展。《粵港澳大(dà)灣區發展規劃綱要》提出，要深化粵港澳合作，進一(yī)步優化珠三角九市投資(zī)和營商(shāng)環境，提升大(dà)灣區市場一(yī)體(tǐ)化水平。

粵港澳大(dà)灣區不僅可以利用香港作爲特别行政區與國際金融中(zhōng)心的特殊地位對接國際資(zī)本從而獲得先發優勢，還可以獲得政策創新先行先試的機會，并通過合作來促進内地與港澳在财稅體(tǐ)系、相關法律及行業标準上的融合。可以說，粵港澳大(dà)灣區可憑借“一(yī)國兩制”的優勢獲得在新一(yī)輪改革開(kāi)放(fàng)中(zhōng)的領跑機會。

作爲最早的人民币離(lí)岸中(zhōng)心，香港可以在“海上絲綢之路”的建設中(zhōng)發揮其國際金融中(zhōng)心的優勢地位，同時扮演粵港澳大(dà)灣區在新一(yī)輪對外(wài)開(kāi)放(fàng)中(zhōng)的“超級聯絡人”角色。香港可以利用與國際接軌的各項标準與制度體(tǐ)系來幫助海外(wài)産業更好地投資(zī)内地，同時可以幫助内地企業更加順利地走出去(qù)。

可以預期的是，無論在對外(wài)投資(zī)還是管理體(tǐ)系上，粵港澳大(dà)灣區都可能率先對标國際。同時，粵港澳大(dà)灣區在“騰籠換鳥”與“鳳凰涅槃”後創新産業的集聚不僅增加了經濟發展潛力與社會活力，也将加快對标國際的進程。

互補融合優勢

不管是在法律地位與經濟體(tǐ)制上，還是在資(zī)源禀賦上，粵港澳都有着很強的互補性。香港、澳門擁有特别行政區的法律地位，其市場經濟體(tǐ)制與相關制度運行體(tǐ)系相對更加成熟。

香港作爲國際金融中(zhōng)心，還擁有規模可觀的著名大(dà)學與金融管理人才；珠三角則擁有廣大(dà)的腹地、創新産業集群與較大(dà)的增長潛力。香港在國際金融與法律上擁有大(dà)量人才，香港的衆多著名大(dà)學也可以給粵港澳大(dà)灣區提供優秀的科研管理人才。在當前擴大(dà)開(kāi)放(fàng)與産業升級愈加緊迫的背景下(xià)，香港高端人才的引入或将顯著提高粵港澳大(dà)灣區的人力資(zī)本，這也将給粵港澳大(dà)灣區的擴大(dà)開(kāi)放(fàng)、産業升級與創新發展提供持久助推力。

未來在粵港澳大(dà)灣區的統一(yī)規劃下(xià)，三者的融合有着絕佳的機遇，先行先試的政策優勢可能再次降臨珠三角，助力珠三角在各項制度體(tǐ)系上對标港澳，加速瓦解那些橫亘在三者之間影響粵港澳融合發展的制度差異。

同時，統一(yī)的規劃将充分(fēn)考慮到香港作爲國際金融中(zhōng)心與廣深作爲全國創新産業集群中(zhōng)心的特征，通過加強人才、資(zī)金與技術專利的流動來充分(fēn)釋放(fàng)金融與創新融合對經濟的推動力量。

在這個過程中(zhōng)，粵港澳大(dà)灣區的世界級港口群将起到關鍵的推動作用，廣東省較爲健康的财政狀況也将顯著減輕結構性去(qù)杠杆背景下(xià)粵港澳融合面臨的資(zī)金壓力。

另外(wài)，粵港澳的合作還将起到助推港澳融入國家發展大(dà)局的作用，也将引領新一(yī)輪改革開(kāi)放(fàng)進而助力粵港澳大(dà)灣區成長爲與紐約灣、舊(jiù)金山灣、東京灣三大(dà)灣區并列的國際一(yī)線灣區。

産業機遇優勢

在粵港澳大(dà)灣區發展的過程中(zhōng)，金融創新融合将發揮至關重要的作用，而這也将是未來粵港澳大(dà)灣區的關鍵特征。

考慮到香港與深圳均有證券交易所、金融優勢顯著，港澳擁有特殊的法律地位與成熟的市場體(tǐ)系，同時深圳與廣州擁有創新産業集群的先發優勢。

從産業發展方向上看，粵港澳大(dà)灣區未來的發展将主要依靠創新與金融的融合。在全球貨币政策正常化啓動與國内結構性去(qù)杠杆的大(dà)背景下(xià)。綜合判斷，人工(gōng)智能、大(dà)數據、集成電路、雲計算、新能源汽車(chē)、新能源、生(shēng)物(wù)醫藥等新經濟領域将迸發出新的活力，或将誕生(shēng)未來的科技巨頭，珠三角上述産業的發展也将顯著受益于未來粵港澳大(dà)灣區的融合發展。

在雙循環格局下(xià)，爲尋求國内經濟增長的動力源泉，新一(yī)輪的區域經濟一(yī)體(tǐ)化成爲重中(zhōng)之重。鑒于粵港澳大(dà)灣區所具有的一(yī)系列優勢，粵港澳大(dà)灣區将與長三角 、京津冀、中(zhōng)部六省、西三角等區域成長爲我(wǒ)國最具代表性、最富增長潛力的五個經濟區域之一(yī)，跻身我(wǒ)國區域經濟發展五大(dà)增長極。

注：本文系根據張明等人所著《五大(dà)增長極：雙循環格局下(xià)的城市群與一(yī)體(tǐ)化》一(yī)書(shū)整理。

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