近日，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局召開(kāi)會議，分(fēn)析研究當前經濟形勢和經濟工(gōng)作，爲下(xià)半年經濟發展把脈定調。

根據自身經濟複蘇節奏，增強宏觀政策自主性

上半年我(wǒ)國經濟持續穩定恢複，質量效益穩步提高，爲實現全年目标打下(xià)堅實基礎。會議指出，當前全球疫情仍在持續演變，外(wài)部環境更趨複雜(zá)嚴峻，國内經濟恢複仍然不穩固、不均衡。

“會議對當前經濟形勢作出客觀冷靜的判斷，既強調來之不易的成果，也清醒地看到了存在的問題。”清華大(dà)學中(zhōng)國發展規劃研究院執行副院長董煜說，宏觀政策要放(fàng)眼長遠，推動經濟在恢複中(zhōng)達到更高水平均衡。

會議指出，要做好宏觀政策跨周期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟運行在合理區間。

下(xià)半年，積極的财政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預算内投資(zī)和地方政府債券發行進度，推動今年底明年初形成實物(wù)工(gōng)作量。

中(zhōng)國社科院财經戰略研究院副院長楊志(zhì)勇說，這意味着積極的财政政策要更加注重效果。特别要關注疫情沖擊下(xià)各地存在一(yī)定的保基本民生(shēng)、保工(gōng)資(zī)、保運轉壓力，需要穩固基層治理和社會穩定成果。

會議指出，穩健的貨币政策要保持流動性合理充裕，助力中(zhōng)小(xiǎo)企業和困難行業持續恢複。要增強宏觀政策自主性，保持人民币彙率在合理均衡水平上基本穩定。做好大(dà)宗商(shāng)品保供穩價工(gōng)作。

中(zhōng)歐國際工(gōng)商(shāng)學院教授盛松成認爲，面對大(dà)宗商(shāng)品價格上漲擡升企業成本、一(yī)些企業經曆疫情沖擊仍需持續政策支持等問題，要保持流動性合理充裕，更加精準有效加大(dà)對實體(tǐ)經濟特别是中(zhōng)小(xiǎo)企業的信貸支持。

光大(dà)證券首席宏觀經濟學家高瑞東認爲，在美聯儲貨币政策轉向的擔憂下(xià)，中(zhōng)國更傾向于根據自身經濟複蘇節奏，增強宏觀政策自主性。

深挖内需潛力 強化産業鏈供應鏈韌性

圍繞構建新發展格局，會議從加快培育完整内需體(tǐ)系和深化供給側結構性改革兩方面部署任務。

會議要求，要挖掘國内市場潛力，支持新能源汽車(chē)加快發展，加快貫通縣鄉村(cūn)電子商(shāng)務體(tǐ)系和快遞物(wù)流配送體(tǐ)系，加快推進“十四五”規劃重大(dà)工(gōng)程項目建設，引導企業加大(dà)技術改造投資(zī)。

“深挖内需潛力，既是構建新發展格局應有之義，也是當前必要選擇。”中(zhōng)國國際經濟交流中(zhōng)心學術委員(yuán)會委員(yuán)王軍說，當前我(wǒ)國經濟恢複還不穩固不均衡，更好應對外(wài)部不确定性，釋放(fàng)内需潛力更顯必要。

王軍認爲，新能源汽車(chē)順應技術創新和消費(fèi)升級趨勢，符合“雙碳”環保要求；解決農村(cūn)電商(shāng)和物(wù)流“最後一(yī)公裏”，補齊現代流通體(tǐ)系短闆，有助于進一(yī)步提振鄉村(cūn)消費(fèi)潛力。

會議指出，要強化科技創新和産業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開(kāi)展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中(zhōng)小(xiǎo)企業。

“既要補短闆，也要鍛長闆。”中(zhōng)國國際經濟交流中(zhōng)心經濟研究部副部長劉向東說，會議緊扣科技自立自強和加快發展現代産業體(tǐ)系的核心問題，強調增強産業鏈供應鏈自主可控能力，這都是構建新發展格局的關鍵所在。

“要更多發揮中(zhōng)小(xiǎo)企業作爲創新主體(tǐ)的作用，進一(yī)步提升創新活力和潛力。”王軍說。

加大(dà)改革攻堅力度 統籌有序做好“雙碳”工(gōng)作

會議指出，要加大(dà)改革攻堅力度，進一(yī)步激發市場主體(tǐ)活力。堅持高水平開(kāi)放(fàng)，堅定不移推進共建“一(yī)帶一(yī)路”高質量發展。

進入新發展階段，改革攻堅的任務更重。“應對挑戰，還是要靠上億市場主體(tǐ)。通過加大(dà)改革攻堅力度，持續優化營商(shāng)環境，進一(yī)步激發市場主體(tǐ)活力，提升中(zhōng)國經濟韌性。”董煜說。

會議指出，要統籌有序做好碳達峰、碳中(zhōng)和工(gōng)作，盡快出台2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一(yī)盤棋，糾正運動式“減碳”，先立後破，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

“具有很強針對性。”董煜說，各地要科學把握工(gōng)作節奏，堅持實事求是、尊重規律，防止喊口号、盲目攀比、層層加碼；同時也要遏制“兩高”項目“上馬沖動”。要将解決中(zhōng)長期任務和短期任務結合好，一(yī)方面緊扣目标分(fēn)解任務，結合自身實際科學設置目标、制定行動方案；另一(yī)方面，要統籌能源安全保供與綠色低碳轉型，保障電力迎峰度夏平穩有序。

防範化解重點領域風險 促進房地産市場平穩健康發展

統籌發展和安全，才能下(xià)好先手棋、打好主動仗。會議指出，要防範化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的财政金融風險處置機制，完善企業境外(wài)上市監管制度。

楊志(zhì)勇認爲，關鍵是堅持底線思維，處理好恢複經濟和防範風險關系，進一(yī)步落實好風險處置的主體(tǐ)責任，建立完善市場化、法治化處置機制。同時，随着企業“走出去(qù)”和境内外(wài)資(zī)本市場互聯互通加深，完善優化境内企業境外(wài)上市監管制度，将有效防範相關風險。

針對社會關注的房價和住房問題，會議強調，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地産市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

浙江工(gōng)業大(dà)學副校長虞曉芬說，會議再次強調“房住不炒”，釋放(fàng)出不把房地産作爲短期刺激經濟的手段，堅定不移全面落實房地産長效機制的鮮明信号。

虞曉芬說，各地要把加快發展保障性租賃住房作爲迫切任務，着力做好新市民和青年人住房保障，特别是優先保障新市民中(zhōng)從事基本公共服務的住房困難群衆。

構建新發展格局 落實“三孩”生(shēng)育政策

進入新發展階段，鄉村(cūn)振興“接力”脫貧攻堅。“農業農村(cūn)短闆弱項亟須補齊，城鄉經濟循環亟須暢通。”楊光普說，在持續鞏固脫貧攻堅成果基礎上，注重解決好發展不平衡不充分(fēn)問題，是構建新發展格局的迫切需要，加快農業農村(cūn)現代化的必要之舉。

落實“三孩”生(shēng)育政策，會議強調完善生(shēng)育、養育、教育等政策配套。南(nán)開(kāi)大(dà)學人口與發展研究所教授原新認爲，從教育、醫療、托幼、住房、減稅、養老、文化環境等角度完善配套措施有助于緩解生(shēng)育顧慮，提高生(shēng)育意願，促進人口與經濟社會可持續發展。

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